Administracja publiczna odgrywa istotną rolę w realizacji polityk publicznych. Jest jej wykonawcą a jednocześnie może być jej inicjatorem i oceniającym. Sposób w jaki wykonuje swoje zadania rzutuje na ocenę społeczną władzy wykonawczej i ustawodawczej państwa. Administracja publiczna uczestniczy w gromadzeniu oraz dystrybucji środków publicznych, które są przeznaczane na wydatki rządowe. Z perspektywy ekonomii i nauk o zarządzaniu kwestią o fundamentalnym znaczeniu jest sprawność funkcjonowania administracji. Z perspektywy nauk o zarządzaniu administrację publiczną należy postrzegać jako zbiór powiązanych ze sobą organizacji, które tworzą pewien system. A zatem można analizować problemy zarządzania i usprawniać poszczególne organizacje publiczne, jak też sposób ich współdziałania, czy wreszcie analizować funkcjonowanie systemu organizacji publicznych. Niniejszy podręcznik służy realizacji funkcji idiograficznej i eksplanacyjnej, a także funkcji pragmatycznej. W opracowaniu przedstawiono szereg definicji odnoszących się do funkcjonowania administracji publicznej. Uwaga, jaką autor poświęcił prezentacji definicji, a także bardzo mocno rozbudowanej analizie prawnej wynika z chęci realizacji celu jakim jest systematyzacja podstawowego aparatu pojęciowego dotyczącego administracji publicznej.

Public administration plays an important role in the implementation of public policies. The way in which public administration performs its tasks affects the social assessment of the executive and legislative branch of the State. Public administration participates in the collection and distribution of public funds. From the perspective of economics and management sciences, the efficiency of administration is a matter of fundamental importance. This handbook is designed to carry out the idiographic and explanatory function as well as the pragmatic function. The study presents a number of definitions relating to the functioning of public administration. Attention, which the author devoted to the presentation of definitions, as well as a very strongly developed legal analysis of public administration activities results from the desire to achieve the goal of systematizing the basic conceptual apparatus for public administration.