Urban parameters and indicators established in local zoning plans in connection to spatial order

Celem pracy jest analiza przepisów u.p.z.p. w zakresie dotyczącym parametrów i wskaźników urbanistycznych ustalanych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz wskazanie, czy obecnie obowiązujące regulacje są wystarczające do realizacji zasady zachowania ładu przestrzennego. Praca ma również na celu zaprezentowanie oraz rozstrzygnięcie wątpliwości, które pojawiają się w doktrynie i orzecznictwie na gruncie stosowania omawianych przepisów. Ład przestrzenny jest bowiem jedną z podstawowych wartości planowania przestrzennego. Pracę rozpoczyna rozdział, w którym przedstawiono podstawowe zagadnienia związane z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, posiadające doniosłe znaczenie w aspekcie kształtowania ładu przestrzennego. W następnej kolejności opisano procedurę sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, akcentując zagadnienie udziału społeczeństwa w procedurze planistycznej. Kolejny rozdział zawiera analizę wskaźników i parametrów urbanistycznych, ustalanych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, która opiera się w znacznym stopniu na orzecznictwie, a także poglądach prezentowanych w doktrynie i piśmiennictwie. W ostatnim rozdziale pracy zestawiono poruszane wcześniej zagadnienia teoretyczne z ich praktyczną realizacją w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. W tym celu przeanalizowano, w zakresie wskaźników i parametrów urbanistycznych, akty prawne uchwalone przez jeden organ - Radę Miasta Krakowa dla obszaru Wola Justowska. Dokonano także oceny realizacji regulacji ustawowych w praktyce.

The aim of this master’s thesis is to analyse the provisions of the Spatial Planning Act with regard to urban parameters and indicators set in local zoning plans, and to indicate whether the current regulations are sufficient to implement the principle of maintaining spatial order. The thesis also aims to present and resolve doubts that arise in the doctrine and judicature on the grounds of the application of the discussed regulations. Spatial order is one of the basic values of spatial planning. The thesis begins with a chapter presenting basic issues related to local zoning plans, which are of great importance in the context of shaping spatial order. Next, the procedure of drawing up a local zoning plan is described, stressing the issue of public participation in the planning procedure. The next chapter contains an analysis of urban indicators and parameters determined in local zoning plans, which is based largely on case law, as well as views presented in the doctrine and the literature. The last chapter of the paper compares the theoretical issues discussed above with their practical implementation in the local zoning plans in force. For this purpose, an analysis was made of legal acts adopted by one authority - the Kraków City Council - for the area of Wola Justowska. An assessment was also made of how the statutory regulations were implemented in practice.