title: | Skarga na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego |
alternative title: |
The complaint about local area development plan |
author: | Ozimek Aleksandra |
reviewer: | Romańska Marta ![]() ![]() |
advisor: | Woś Tadeusz ![]() |
date of submittion : | 2014-09-03 |
language: | Polish |
abstract in Polish: | Sądowa kontrola miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego powinna być postrzegana z perspektywy funkcji spełnianej przez sądy administracyjne oraz kryteriów, na podstawie których jest sprawowana (kryterium legalności). W pierwszej kolejności ma ona zatem doprowadzić do wyeliminowania z obrotu prawnego tych planów miejscowych, które nie spełniają wymogu zgodności z prawem (ochrona praworządności), tym samym likwidując źródło naruszenia interesu prawnego właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości położonych na obszarze oddziaływania tego wadliwego aktu (ochrona prawa podmiotowego).Podstawowym instrumentem, który pozwala zrealizować obie funkcje – inicjując postępowania sądowoadministracyjne – jest skarga na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, do której wniesienia z jednej strony uprawniony jest organ nadzoru (art. 93 ust. 1 u.s.g.), z drugiej zaś właściciele i użytkownicy wieczyści nieruchomości objętych planem oraz nieruchomości sąsiednich (art. 101 ust. 1 u.s.g.). Ze względu na różne motywy działań każdego z tych podmiotów (organ nadzoru działa w interesie publicznym, podczas gdy właściciele i użytkownicy wieczyści nieruchomości w interesie indywidualnym) odmiennie będą ukształtowane przesłanki warunkujące skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Dlatego też celem niniejszej pracy jest próba porównania obu skarg, która ma ukazać zachodzące pomiędzy nimi podobieństwa i różnice.W pierwszym rozdziale omówione zostały cele oraz funkcje skargi do sądu administracyjnego, nadzór oraz organy go sprawujące, a także władztwo planistyczne gminy. Umiejscowienie tych zróżnicowanych zagadnień w jednym rozdziale było podyktowane chęcią zapewnienia przejrzystości rozważań prowadzonych w dalszej części niniejszej pracy. Rozdział drugi poświęcony został w całości miejscowemu planowi zagospodarowania przestrzennego, który stanowi przedmiot skargi. Omówiono w nim istotę i rolę jaką spełnia ten akt prawa miejscowego. Dodatkowo przedstawiony został wpływ uchwalenia planu miejscowego na inne rozstrzygnięcia wydane w stosunku do obszarów nim objętych oraz na sytuację prawną właścicieli i użytkowników wieczystych. Rozdział trzeci poświęcony został przedstawieniu podobieństw i różnic jakie zachodzą pomiędzy obiema skargami, poczynając od odmiennie ukształtowanej legitymacji skargowej obu podmiotów, poprzez terminy do wniesienia każdej ze skarg, a kończąc na rodzajach rozstrzygnięć, które mogą zapaść po rozpatrzeniu każdej ze skarg. |
abstract in English: | The court control over local area development plans should be viewed from the perspective of the function served by administrative courts and the criteria on the basis of which it is kept (the criterion of legality). Firstly, it should eliminate from legal transactions those development plans that do not meet the criterion of law-abidingness (protection of lawfulness) and simultaneously, eliminate the source of the violation of legally protected interests of owners and perpetual usufructuaries of real properties located within the area of influence of the defective act (protection of subjective rights). The basic instrument providing for both functions – initiating court and administrative proceedings – is the complaint about local area development plan which can be filed by the supervisory body (Article 93 (1) of municipal government act) as well as owners and perpetual usufructuaries of real properties covered by the plan and adjacent real properties (Article 101 (1) of municipal government act). Because of the various motives of those entities (supervisory body acts in favour of public interests and owners and perpetual usufructuaries of real properties – individual interests), the grounds conditioning the effective filing of the complaint with administrative court are also shaped differently. That is why the aim of this paper is to compare both types of complains and indicate their similarities and differences. The first chapter analyses objectives and functions of the complaint filed with administrative court, supervision and supervisory bodies as well as municipal planning authorities. Placing those various subjects in one chapter results from the intent to provide clarity to the discussions conducted in further parts of this paper. The second chapter is entirely devoted to the local area development plan which constitutes the subject-matter of the complaint. The chapter examines the essence and function served by this act of local law. Additionally, it presents the influence of the local area development plan on other decisions issued with regard to areas covered by it and the legal situation of owners and perpetual usufructuaries. The third chapter demonstrates similarities and differences between both complaints, starting from differently shaped rights of both entities to lodge a complaint through time limits applying to those complaints to end with types of rulings which can be given after their examination. |
keywords in Polish: | miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, skarga do sądu administracyjnego, władztwo planistyczne gminy, nadzór nad samorządem terytorialnym |
keywords in English: | local area development plan, complaint lodged with administration court, municipal planning authorities, supervision of local government |
affiliation: | Wydział Prawa i Administracji |
type: | master work |
Files | Size | Format | View |
---|---|---|---|
There are no files associated with this item. |