title: | Skarga do sądu administracyjnego jako pismo procesowe. |
alternative title: |
Complaint to the administrative court as a judicial pleading. |
author: | Hopkowicz Barbara |
reviewer: | Golęba Anna ![]() ![]() |
advisor: | Woś Tadeusz ![]() |
date of submittion : | 2011-10-26 |
language: | Polish |
abstract in Polish: | Zgodnie z art. 2 Konstytucji z 2 kwietnia 1997r., Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, które urzeczywistnia zasady sprawiedliwości społecznej. Z tezy tej wyprowadza się dalsze zasady, o prawie jednostki do procesu oraz prawie do sądu. Z tej drugiej wynika natomiast, iż każdy może dochodzić swoich praw przed sądem.W przypadku spraw z zakresu administracji publicznej właściwy będzie Naczelny Sąd Administracyjny oraz wojewódzkie sądy administracyjne. Zgodnie z ustawą zasadniczą to właśnie one sprawują kontrolę nad jej działalnością. Przeprowadza się ją w sformalizowanym postępowaniu sądowoadministracyjnym, którego zasady określają ustawy "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" oraz ustawa "Prawo o ustroju sądów administracyjnych". W czasie przeprowadzania kontroli badaniu podlega jedynie legalność działania lub bezczynności organu administracji publicznej.Postępowanie sądowadministracyjne opiera się na zasadzie skargowości.Oznacza to, iż może zostać wszczęte jedynie poprzez wniesienie skargi do sądu administracyjnego przez uprawniony podmiot. Wyjątkiem od tej reguły jest postępowanie o odtworzenie zaginionych akt. Tematem moich rozważań jest właśnie skarga do sądu administracyjnego. Stanowi ona szczególny rodzaj pisma procesowego. Po pierwsze, jest wyrazem żądania podmiotu, który ją wnosi do przeprowadzenia przez sąd administracyjny kontroli działania lub bezczynności organu administracji publicznej. Po drugie stanowi środek prawny, który wszczyna postępowanie sądowoadministracyjnego.Ustawodawca określił bardzo szeroki zakres spraw mogących stać się przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego, które omówiłam w poniższej pracy. Istotną kwestię stanowi także legitymacja do jej wniesienia. Zgodnie z przepisami posiada ją każdy, czyj interes prawny został naruszony. Ponad to uprawnienia takie mają inne podmioty takie jak Rzecznik Praw Obywatelskich, prokurator czy organizacja społeczna, co związane jest z pełnionymi przez nie funkcjami. Jak już wspomniałam skarga do sądu administracyjnego stanowi kwalifikowane pismo procesowe. Przepisy prawa określają szczegółowo wymagania formalne, które musi ona spełnić, aby możliwe było nadanie sprawie biegu. Zostały one omówione w dalszej części pracy. Ponad to załączyłam wzory skarg, które pokazują jak w praktyce spełnić owe wymagania. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność stanowi przedmiot skargi. Nie można tego dokonać w każdym czasie. Przepisy prawa określają termin do dokonania tej czynności, a także skutki jego zaniechania. Opracowanie to zawiera dokładny opis trybu wniesieniaskargi oraz związanych z nim terminów.Wniesienie skargi do sądu administracyjnego rodzi wiele skutków. Dalsza część mojej pracy poświęcona jest ich opisowi. Oczywistym jest wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego oraz ewentualna eliminacja z obiegu prawnego nielegalnego działania lub bezczynności organu administracji. Istnieją także inne skutki podjęcia takiej czynności, które omówione zostały w rozdziale 7.Wniesienie skargi nie rodzi wyżej wspomnianych konsekwencji w każdym czasie. Skarga może zostać uznana za niedopuszczalną. Niniejsza praca zawiera także pełny katalog przesłanek, na podstawie których zostanie ona odrzucona. |
abstract in English: | In accordance with Article 2 of the Constitution of 2 April 1997, The Republic of Poland is a democratic state ruled by law, which embodies the principles of social justice. As a result, people have the right to due process and a court trial, whereby they may assert their rights.The Supreme Administrative Court and the provincial administrative courts have authority in cases involving matters of public administration. According to the Constitution, it is these institutions that have control over on their activities. The Law on Proceedings before Administrative Courts and the Law on Administrative Courts defines the rules of formal administrative proceedings and judicial review. In the event of review, they exercise control only on the legality of acts or inactivity of publicadministration. Administrative proceedings and judicial review are based upon the principle of accusatorial procedure. This means that proceedings may be initiated only by bringing them to the attention of the administrative court by an authorized entity, with an exception allowed involving an action to recover missing files. The theme of my discussion is the process of filing a grievance to an administrative court, which is a special kind of pleading which follows a specific procedural process. Firstly, it is an expression of the demand that it brings to an audit by an administrative court, the action or inaction of the public administration body. Secondly, it is a remedy which initiates administrative litigation proceedings. The legislature has defined the very wide range of issues that may become the subject of administrative litigation, which I discuss in the following body of work. An important issue is the legitimacy of the submission. Under the legislative provisions, all whose legal interest has been violated have the right to submission. Furthermore, such powers are granted to other entities such as the Ombudsman, the prosecutor or social organizations, which is connected with the duties of its functions.As mentioned, a complaint to an administrative court pleading is a qualified legal process. The law describes in detail the formal requirements that such a plea must meet to be able to fulfill its purpose, which are discussed in the latter portion of this work. Furthermore, I have attached patterns of complaints, which show in practice how to meet these requirements.A complaint to the administrative court must be filed through the authority, whose action or inaction is the subject of the complaint. This can not be done at any time, however, and law determines the deadline for initiating this kind of activity, as well as the consequences of omission. This work provides a detailed description of the complaint procedure and the related deadlines to filing such complaints.A complaint to the administrative court results in a lot of effects, and the rest of my work is devoted to their description. These of course include the initiation of administrative litigation and possible elimination of the legal circulation of the claimed illegal action or inaction of the administration. Other consequences of taking such steps are discussed in chapter 7A complaint does not necessarily have to bear the potential consequences mentioned above, as the complaint may be deemed inadmissible and rejected. This work contains a complete catalog of the conditions under which such a complaint will be rejected. |
keywords in Polish: | skarga, pismo procesowe, wymagania formalne |
keywords in English: | comlaint, judical pleading, formal requirements |
affiliation: | Wydział Prawa i Administracji |
type: | master work |
Files | Size | Format | View |
---|---|---|---|
There are no files associated with this item. |