Role of the local government unit in financing social assistance responsibilities on the example of Brzesko County

StreszczenieWstęp:Pomoc społeczna jako jedna z ważniejszych składowych systemu polityki społecznej pełni niezwykle istotną rolę w zwalczaniu zjawisk ubóstwa, wykluczenia społecznego, przemocy w rodzinie, alkoholizmu, narkomanii i innych patologii społecznych. Organizacja oraz finansowanie pomocy społecznej to jedno z zadań przydzielonych jednostkom samorządu terytorialnego.Cel pracy: Ocena finansowania zadań z zakresu pomocy społecznej przez jednostki samorządu terytorialnego na przykładzie Powiatu Brzeskiego w okresie 2007-2015.Metoda: W pracy zastosowano następujące metody badawcze: przegląd literatury, analizę aktów prawnych, analizę danych statystycznych, analizę dokumentacji i sprawozdań finansowych udostępnionych przez Starostwo Powiatowe w Brzesku oraz ocenę zasobów pomocy społecznej na podstawie danych zgromadzonych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Brzesku.Wyniki:Przeprowadzona analiza wskazuje, iż wartość wydatków Powiatu Brzeskiegona dział klasyfikacji budżetowej ‘pomoc społeczna’ w okresie 2007-2015 wzrosła z 4.217.681,00 zł do 5.687.097.00 zł w ujęciu nominalnym (wskaźnik dynamiki = 135%). W ujęciu realnym nastąpił wzrost z 4.217.681,00 zł do 4.751.126.00 zł (wskaźnik dynamiki = 113% ).Wnioski:Wydatki na pomoc społeczną w latach 2007-2015 stanowiły średnio 6,3%-8,3% całkowitych wydatków realizowanych przez Powiat Brzeski. Najwięcej środków przeznaczono na zadania realizowane w rozdziałach dotyczących placówek opiekuńczo-wychowawczych, domów pomocy społecznej oraz rodzin zastępczych.

SummaryIntroduction:Social assistance, as one of the most important components of social policy system, is taking an important part in fighting poverty, social exclusion, domestic violence, alcoholism, drug addiction and other pathological phenomena. Organization and financing social assistance is one of the responsibilities given to local government units.Work objective: Financial evaluation of tasks in the field of social assistance from a local government unit perspective,exemplifiedbyBrzesko County during 2007-2015.Methods:In this work following research methods have been applied: review of the literature, analysis of legal acts, analysis of statistic data, analysis of documentations and financial reports provided by Brzesko County authorities and evaluation of the social assistance resources on the basis of data gathered by County Family Support Center in Brzesko.Results: Conducted analysis suggests that values of the expenses of Brzesko County on the ‘social assistance’ part of budget classification during 2007-2015 increased from 4.217.681,00 PLN to 5.687.097.00 PLN in terms of nominal values (dynamics indicator = 135%). In terms of real values the increase has been noted from 4.217.681,00 PLN to 4.751.126.00 PLN (dynamics indicator = 113%).Conclusions: Expenses on social assistance during 2007-2015 have been on average 6.3%-8.3% of total implemented expenses of the Brzesko County. Most of the resources have been allocated for the tasks carried out in care and educational institution, social care homes and foster families.