Criminalisation of collision-free driving under the influence of alcohol and the principle of subsidiarity of criminal law

Nietrzeźwi kierowcy stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Bez wątpienia, istnieje potrzeba prowadzenia racjonalnej polityki karnej w tym zakresie. Po drogach porusza się coraz więcej samochodów, mogący rozwijać prędkości, o których jeszcze 30 - 40 lat temu nie mogło być mowy. Reakcja państwa musi być jednak wyważona – zbyt radykalne rozwiązania mogą powodować naruszenie zasady subsydiarności, opisanej w preambule oraz  art. 31 Konstytucji. Badając zjawisko oraz szacując zagrożenie, jakie sprowadza dla bezpieczeństwa w ruchu, można, w pewnym zakresie, dokonać weryfikacji obowiązujących przepisów, jednocześnie odnosząc się do samego czynu - jego szkodliwości społecznej i naganności. Zestawienie tych dwóch elementów pozwala po pierwsze – ocenić prawidłowość dotychczasowych regulacji, po drugie – zaproponować nowe, skuteczniejsze rozwiązania, podparte badaniami empirycznymi.Opracowanie składa się z trzech, przeplatających się ze sobą,  wątków: pierwszy dotyczy fenomenu nietrzeźwych kierowców, bada samo zjawisko; drugi opisuje obecną reakcję prawnokarną, jaka ma miejsce w tym zakresie, wskazując na przyczyny i skutki przyjętych rozwiązań. Ostatni zbudowany jest właściwie z postulatów de lege ferenda, stanowiąc autorskie rozwiązanie problemu.

Intoxicated drivers are the threat to the road traffic safety. Undoubtedly, there is a need for a sensible policy in this field. More and more cars drive on the roads and can reach the speed we had not been able to think 30 or 40 years ago. The reaction of the state, though, should be sensible- too radical solutions may cause the violation of the principle of subsidiarity, as described in the preamble and the article 31 of the Constitution.Analyzing the phenomena and estimating the threat it can cause in the road traffic, we can, to some extent, perform the verification of the driving regulations as far as the social noxiousness and the blameworthiness of the act is concerned. Combining these two elements allows us firstly to evaluate the regulations and secondly to suggest new and simultaneously more effective solutions which are supported by the empirical studies. The work consists of three entwining strains: the first applies to the phenomena of intoxicated drivers and analyzes the phenomena; the second describes the criminal and legal situation which has place in this field, showing the causes and results of the accepted solutions. The last strain consists of the postulates de lege ferenda, as the solutions suggested by the author of this work.