The principle of legal certainty in polish administrative law

Przedmiotem niniejszej pracy jest zasada pewności prawa w polskim prawie administracyjnym. Głównym celem było pokazanie w jaki sposób pewność prawa przejawia się w różnych zasadach i wpływa na sprawne funkcjonowanie państwa demokratycznego, gwarantuje bezpieczeństwo prawne obywateli, tak istotne dla budzenia zaufania, zapewniania wiarygodności i stabilności sytemu prawnego.W pierwszym rozdziale zostały poddane rozważaniu różne koncepcje pewności prawa. Została opisana koncepcja pewności subiektywnej i obiektywnej oraz koncepcja pewności w ujęciu formalnym i materialnym, a także ich znaczenie dla prawa administracyjnego.Kolejne rozdziały prezentują zasady prawa administracyjnego gwarantujące pewność prawa w różnych jego aspektach. Drugi rozdział przedstawia zasadę nieodstępowania od utrwalonej praktyki, jej genezę oraz cel wprowadzenia do kodeksu, a także próbę zidentyfikowania potencjalnych problemów związanych z jej stosowaniem. W trzecim rozdziale zaprezentowano zasadę lex retro non agit oraz jej wpływ na pewność prawa administracyjnego zarówno na etapie stanowienia jak i stosowania prawa. Czwarty rozdział porusza problematykę ochrony praw nabytych, ekspektatyw oraz interesów w toku. Przedstawione są przykładowe rodzaje praw nabytych, decyzje administracyjne, na mocy których nabywane są prawa oraz ochrona tych decyzji w kodeksie postępowania administracyjnego.Ostatni rozdział wprowadza do rozważań problematykę niepewności, która jest antytezą poprzednich rozdziałów i próbuje zgłębić negatywny wpływ różnorodnych zjawisk na prawo administracyjne. Analizie poddano pojawiające się w polskim prawie problemy takie jak: nadużywanie norm odsyłających, problem tzw. specustaw, instrumentalizacja oraz inflacja prawa administracyjnego.W pracy wykorzystano fachową literaturę dotyczącą poruszanych zagadnień i bogate orzecznictwo sądów administracyjnych.

The subject of this master’s thesis is the principle of legal certainty in polish administrative law. The purpose of this dissertation is to point out how legal certainty manifests in various other principles and affects efficient functioning of democratic state of law, guarantees citizen’s legal safety so crucial for building trust and reliability of legal system.The first chapter considers various concepts of legal certainty. In the following chapter concepts of subjective and objective certainty as well as legal certainty in formal and material sense and their importance in administrative law are being described.Further chapters present principles of administrative law that guarantee legal certainty in its various aspects. The second chapter consists the description of the rule of no deviate from established practice, its genesis and the goal of introducing the rule to code of administrative procedure as well as an attempt of recognizing potential problems connected with the practice of using the rule. In the third chapter the rule of prohibition the ex post factum law is being presented as well as its impact on legal certainty in constituting and practicing the law. The fourth chapter considers the protection of obtained rights, the expectancy rights and interests in progress. There are presented examples of obtained rights, administrative acts providing the rights and protection of these acts in code of administrative procedure.The last chapter introduces the problem of uncertainty, which is the antithesis of this dissertation’s subject, and attempts to recognize the negative impact of various practices in administrative law. There were taken into consideration problems such as: overuse of referrals, the special legal acts, instrumentalisation and inflation of administrative law.In this dissertation was used literature regarding raised problems and variety of judicature of administrative courts.